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双峰乡
 
 
 
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索 引 号:008767046/2019-00085 主题分类:文件\ 发布机构:双峰乡
发布日期:2019-11-08 文    号: 关 键 词:总结
 
双峰乡人民政府关于2019年工作总结和2020年工作打算
按照要求,现将我乡2019年工作总结和2020年工作打算报告如下:2019年工作总结过去一年,双峰乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,深入贯彻落实十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,以“亲水南部”建设为目标,以“三场攻坚战、三场保卫战、三场持久战”为抓手,团结带领全乡干部群众,解放思想,更新观念,真抓实干,合力攻坚,扎实推进我乡全面小康建设,圆满完成了乡政府确立的目标任务。一、主要工作及成效(一)持续用力抓好“三场攻坚战”,不断改善群众生活一是大力抓好脱贫攻坚。牢固树立“防止返贫与继续攻坚同等重要”的理念,始终保持劲头不松、措施不变、标准不降、力度不减,全力巩固提升脱贫攻坚成效。以增加收入为核心,努力实现“不愁吃、不愁穿”。创建脱贫奔康产业园,确保“村有当家产业”。充分利用定升路环线产业发展这一契机,全乡建成晚熟柑橘产业1400余亩,涉及胖土地、园柏树、九家街、黄连嘴、青龙宫等5个村;贫困村建脱贫奔康产业园4个,青龙宫村建立红心柚产业园、果药套作产业园,黄连嘴村建立红心柚产业园、藤椒产业园,按有关规定运行产业周转金60万元,组织贫困户入园发展,增加贫困户和村集体经济组织的收入。量身制定脱贫规划,发展当期增收四小工程,确保“户有致富门路”。为全乡每户贫困户安排“四小工程”发展资金,2019年发放“四小工程”到户资金74.4万元。实施针对性能力培训,确保“人有一技之长”。整合培训资源,对贫困户开展职业技能培训和生产实用技术培训两期,确保贫困户至少有1名劳动力掌握1至2门致富实用技术;以保障安居为难点,努力做到“三有、三保障”,共计投入安居扶贫资金319万元。其中C级危房改造31户,投入31万元,D级危房改造144户,投入288万元;破解基础设施滞后难题,整合涉农资金统筹推进2个贫困村的道路、水利设施建设。目前,贫困村通村硬化路达100%、通社水泥路达100%、入户便民路达95%;以组织保障为载体,努力做到“真扶贫、扶真贫”,建立精准帮扶机制。始终抓住干部这一“关键少数”,集聚扶贫的强大合力。全部乡干部挂联到村,党政主要领导分别定点帮扶1个贫困村,其他领导包片落实扶贫责任。完善民主决策机制。扶贫项目一律实行村“两委”提议、村民代表审议、全体村民决议,由群众自主决策、自主实施、自主监管,项目的关键环节乡纪委全程参与监督把关,确保了扶贫资金精准使用。二是继续推进项目攻坚。完成了2个贫困村土地增减挂钩项目的实施工作。积极向上争取到晚熟柑橘定升公路沿线产业带延伸至双峰乡,栽植面积1400余亩,涵盖胖土地、园柏树、九家街、黄连嘴村、青龙宫等5个村、惠及群众4400余人。通过“先建后补”的方式发动群众新修公路10公里,维修堰塘15口,新建堰塘1口。三是进一步解放思想。破除固步自封的僵化思维,紧跟县委改革开放步伐,积极鼓励村干部走上去、走出去争取项目和资金投入农村发展。(二)持续用力抓好“三场保卫战”, 不断优化人居环境一是狠抓环境保护。积极做好中央环保督察迎检工作,大力推进生态治理,实行领导包片包村,乡村干部包社包户,做到户有垃圾桶、村有垃圾房、乡有中转站,乡村有常年保洁员。全面实行“河长制”,落实好乡村河长常态巡河制度,全面清理河道和岸坡垃圾,打捞漂浮杂物,做到“水清、河畅、岸绿、景美”。抓实畜禽养殖污染治理,动用机械对禁养区拆除不彻底的养殖场进行强制拆除,对升钟湖库岸线200米范围外畜禽养殖场(大户)进行了详细调查摸底,采取多方联动、管控结合、突出整改的方式,排查出“散乱污”企业1个并上报县有关部门处理。二是狠抓防汛减灾。成立防汛救灾工作领导小组,明确工作人员职责,开展防汛减灾演练和“三主一员”安全知识培训4期,划定隐患点范围区域,制作安装隐患点警示标志8个,24小时加强值班值守,及时排查整改隐患约40处。三是狠抓安全稳定。加强和创新社会管理,通过广播会、坝坝会、悬挂标语及机关单位LED显示屏等多种形式广泛进行普法宣传,落实“红袖标”治安联防巡逻制度,深入开展社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪活动,大力营造“扫黑除恶”的良好氛围,加大了依法治乡、治村力度,有效遏制各类违法犯罪活动;通过 “大调解”,各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时化解,围绕“打防控”一体化建设实现“网格化”管理。加强对恶意缠访、闹访的处置力度,全年没有出现一起赴省进京事件。深入开展“大走访”活动,乡村干部实现走访全覆盖,党委书记、乡长遍访贫困户,帮助群众解决了不少生产生活中的实际困难并提供了众多政策咨询和技术服务,提高了群众对走访工作的满意度。全面落实安全生产责任制,形成了主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,乡村干部齐抓共管的工作格局,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”要求,由乡主要领导和分管领导牵头,每月开展1次安全隐患排查,重点检查道路交通、校园安全、地质灾害、森林防火、建筑施工、烟花爆竹、食品安全等方面存在的突出问题并建立台账,下达整改通知书及时进行了整改,将安全风险消灭在萌芽状态,一年来未发生一起重、特大安全责任事故,有效维护了全乡的社会稳定和发展环境。(三)持续用力抓好“三场持久战”,不断提高满意指数一是深化管党治吏。全面贯彻落实党风廉政建设责任制,扎实开展正风肃纪活动,严格落实工作制度,扎实开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治,提升政府公信力、执行力。二是深化正风肃纪。严格执行中央“八项规定”,进一步缩减公务接待费用,公务接待一律采用工作餐,统一在乡食堂就餐,有效控制公务接待费。严格执行24小时值班制度,在工作日、双休日和节假日,至少有1名班子成员带班、2名乡干部值班,24小时接听电话和办理群众来电来访;打造规范高效便捷的便民服务中心,优化民政、农保、医保等窗口服务,规范业务办理流程,确保群众办事随时有人办理。加大平安建设和党风廉政建设社会满意度评价工作力度,努力提升我乡这两个评价满意度测评在全县的排位。三是深化惩贪治腐。带头落实主体责任,班子成员逐一签订《双峰乡党风廉政建设目标责任书》。召开反腐倡廉工作会议4次,观看反腐倡廉影片2次,组织检查组深入到村开展监督检查。带头强化责任担当,督促制定和完善乡村财务管理制度,与政府班子成员、中层干部及村三职干部面对面廉政谈心谈话,2019年,召开党员干部廉政谈话会议4次,交心谈心和提醒谈心2人次,打好廉政“预防针”。(四)持续用力改善民生,不断推动社会事业发展在加快经济发展的同时,统筹抓好计划生育、民政救济、教育卫生、文化体育等工作,促进了社会事业的全面进步 。一是加强计划生育综合治理,提供计生优质服务。二是加强文教体卫工作,推动社会事业发展。不断改善办学条件,加强校园安全,扎实推进素质教育。群众性文体活动健康开展,群众精神文化生活不断丰富。卫生计生体制日益完善,农村医疗体系日趋健全,医疗卫生水平不断提高,农民群众看病就医的问题得到有效解决。三是全面落实重点优抚对象、城乡低保、特困供养、民政救济和大病救助制度。对全乡低保家庭实现应保尽保,并实行阳光评定、公开透明、动态管理。四是资金监管有序进行,惠农资金足额到户,全部实行惠农资金一卡通发放;新农保、新农合、小额人身意外险和政策性农业保险等强农惠农政策全面落实,社会保障体系进一步健全;五是加强非洲猪瘟防控及畜禽防疫工作;在全乡范围内开展集中大消毒、大清洗活动2次,建消毒池2处,设立临时检查站7处并24小时派人轮流值班值守;严格落实生猪存栏日排查及疫情日报告制度;扎实做好重大动物疫病春秋防疫工作,确保了乡域内无重大疫病疫情发生;大力推进农畜产品质量建设,加强食品安全监管,农产品检测常态开展,从源头上保障群众“舌尖上的安全”。在过去的一年里,我们所取得的各项成就,是县委、县政府坚强领导的结果,得益于乡党政领导班子集体智慧和力量,凝结着全乡广大党员干部、群众的心血和汗水,充分彰显了全乡上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌,充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、共谋发展的良好氛围。二、存在的问题在肯定成绩的同时,我们更应清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足。突出表现在:一是乡村干部队伍中个别人思想滑坡、认不清形势,作风懒散等情况。二是地理位置的特殊性,场镇建设和新农村建设滞后。三是经济水平低、总量小,农民增收还是以外出务工为主,脱贫攻坚和全面小康任务还十分繁重。四是农业粗放经营,土地撂荒现象严重;农业机械化程度低,农资成本高,比较效益差,风险承受力弱,产业结构调整艰难。五是农村“留守老人”和“留守儿童”普遍,农村养老和抚养社会问题严重;六是农村集体经济薄弱,村级集体经济组织无收入来源,“空壳村”多。2020年工作打算一、面临的机遇和挑战(一)机遇 2020年是深入贯彻党的十九大关键之年,也是全面建成小康社会的收官之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓乡村振兴这一历史发展机遇,以打造“亲水南部”为主线,充分利用升钟湖旅游开发契机,紧扣经济建设、安全稳定、环境整治、脱贫攻坚、人文建设目标任务,进一步动员全乡上下凝心聚力,努力实现全乡经济又好又快发展,确保脱贫攻坚全面小康目标胜利实现。 (二)挑战小康不小康,关键看老乡;全面建成小康社会,基础在农业,难点在农村,关键在农民。“三农”不稳,天下难“安”;“老乡”不富,小康难“全”。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。自脱贫攻坚工作开展以来,在政策的扶持下,在广大帮扶干部的帮助下,全乡范围内建档立卡贫困人口总体上实现了“两不愁三保障”的脱贫目标,但距全面小康仍然还有一定差距,如何提升脱贫攻坚质量、如何巩固脱贫攻坚成果,任务依然艰巨;加之个别贫困户观念未能得到转变,仍然躺在扶贫的温床上不想靠自己的辛勤劳动致富,在一定程度上阻挠全面小康的进程。群众富不富,关键在干部;在全面小康这一关键期,在乡村振兴这一历史发展机遇期,人才起着至关重要作用,目前乡村干部队伍中个别人思想滑坡、认不清形势,作风懒散等情况,直接影响全面小康及乡村振兴建设进程。脱贫致富快,全靠产业带;80%的乡村干部都认为产业兴旺是实施乡村振兴战略的重点,但同时也是实施乡村振兴战略的难点。其主要表现在:一是有谁来牵头发展产业?目前大多数农村能人和带头人由于能力强,都离开农村从事非农就业了。从而导致通常所说的农村能人、农村致富带头人缺乏。二是选择发展什么产业?选择发展什么样的产业才能真正实现产业兴旺,是乡村干部面临的最大困惑。放眼望去,似乎什么产业都不缺。即使我们精心选择某一产业来发展,不出两年,这一产业也会遍地开花,在供过于求的市场压力下也难逃失败的命运。二、2020年主要工作(一)继续推进脱贫攻坚。按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求,坚持“一村一策、因户施策”的扶贫方针,按照“五个一批”和“六个精准”总体要求,落实好脱贫攻坚“双组长”责任制,实现贫困村“五个一”全覆盖。结合我乡实际,因地制宜、分类施策,将扶贫开发任务全面落实到村、到户、到人,分户制定帮扶规划和分年度实施方案,以“五大扶贫攻坚行动”、“四小工程”为重点,采取有效措施,“挂图作战”,实现精准脱贫。持续对全乡15个村居已脱贫的370户1264人实现巩固提升,最终实现全面小康的奋斗目标。(二)推进落实乡村振兴战略。创新产业发展机制,推动农业转型发展,实现生态环境恢复、农业提质增效,农民持续增收。立足提质增效,大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、生态农业建设,继续抓好两个贫困退出村的产业园和晚熟柑橘定升公路沿线产业带(双峰乡)的管护,鼓励各村在符合环保和国土要求的基础上发展畜禽规模养殖。由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民,让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。立足生态宜居,大力建设美丽乡村。依托十九大提出的乡村振兴战略,积极向上争引基础设施及水利设施项目,改善群众生产生活环境,引导群众按“四个好”目标搞好家庭建设及一村一品建设,实现民富、村美。立足固本强基,夯实农村农业基础。努力推进“四好”农村公路建设,积极向上争取河西5村断头公路建设项目启动实施;待省上批复后立即全面启动14个村的土地增减挂钩项目,有效消除农村危房、增加耕地面积,从而改善农村面貌;积极配合升钟湖旅游开发沿湖公路及桥隧工程在我辖区的勘测选线工作;强化“三农”服务队伍建设,提升“三农”服务水平。(三)持续推进城乡环境综合整治。支持配合城乡水务公司对场镇污水管网的完善施工,不漏一家一户,实现雨污风流,优化集镇环境。巩固环境整治成果,加快推进乡村环卫一体化,加大硬件投入和软件建设,建立完善长效保洁机制,逐步实现乡村环卫一体化全覆盖,使农村环境更加整洁;继续加大农村养殖专业户监管,防止粪便未经严格处理超标排放;加强农村面源污染管理,严禁农药袋等其它污染物乱扔乱放;加强河长制工作力度,做到村干部一日一巡河,乡干部一周一巡河,常态保持河道清洁无垃圾、无漂浮物,为老百姓生产生活提供放心水源。(四)积极稳妥推进农村产权制度改革。全面完成确权颁证工作,为深化农村产权制度改革奠定基础;多种形式推进土地、林地经营权有序流转,加快发展适度规模经营;着力培育新型农业经营主体,扶持农民专业合作社、家庭农场和种养大户的健康发展,加快农业经营体系创新;强化农村“三资”管理,不断壮大集体经济实力,全面消除集体经济“空壳村”。(五)务实抓好民生改善。以保障和改善民生为重点,不断增强人民群众福祉,全面加强城乡低保对象清理、民主评定和信息公开公示、动态管理并实现常态化。积极做好城乡居民医疗保险、小额人身保险、新农保、政策性农业保险等工作,全面推进农村卫生站规范化建设,全面落实好各项强农惠农政策和惠农资金。 (六)扎实抓好安全生产工作。全面落实安全生产责任制和“党政同责、一岗双责”制度,不定期组织安全生产检查活动,及时发现并整改辖区安全隐患,健全完善长效机制,杜绝大的安全事故发生,确保人民群众生命财产安全;加强乡交安办建设,配齐配强人员队伍,落实交通劝导点和劝导员制度。(七)全力做好社会稳定工作。落实维稳工作责任制,加强社会治安综合治理,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层,妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件,不断增强群众的安全感、幸福感和满意感,为我乡经济社会发展创造安定团结的社会局面。拥抱新时代,展现新作为。今年是落实党的十九大精神的关键之年,我们要以只争朝夕的精神,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督和支持下,团结和带领全乡人民,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,团结一心,真抓实干,为夺取脱贫攻坚新胜利和建设“亲水南部”、全面同步小康而努力奋斗!
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