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千秋乡
 
 
 
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索 引 号:008767353/2019-00051 主题分类:文件\ 发布机构:千秋乡
发布日期:2019-08-19 文    号: 关 键 词:乡村干部管理推进作风建设
 
关于切实加强乡村干部管理推进作风建设的通知
  中共千秋乡委员会千秋乡人民政府

关于切实加强乡村干部管理推进作风建设的通 知


各村支部、村委会,乡级各部门:

为了认真学习贯彻县委十三届七次全会精神,落实全面从严治党要求,切实提高乡村干部整体素质和工作水平,结合我乡实际,现就切实加强干部作风建设有关要求通知如下:

一、提高思想认识,增强抓作风建设的自觉性

作风建设永远在路上,要标本兼治,经常抓、见常态,深入抓、见实招,持久抓、见长效。为了着力解决党员干部中存在的大局意识不强、组织纪律涣散、工作劲头不足、服务质量不优、自我要求不严、法纪观念淡漠等问题,激发党员干部干事创业热情,为全面落实乡党委、政府的各项决策和部署提供坚强的作风保证,根据《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》以及中央“八项规定”精神,要实践监督执纪“四种形态”,严守“六大纪律”,严格责任追究,切实加强干部作风建设。

(一)严守工作纪律,履职奉献担当有为

1.要认真贯彻执行中央和省市县委的决策部署,增强大局意识和纪律意识,切实提高执行力,坚决做到令行禁止,确保政令畅通;解放思想,更新观念,推动工作创新,坚持发展第一要务不动摇,在改革创新上狠下功夫,研究新情况,解决新问题,不断推动工作向前发展。禁止口无遮拦、恶意造谣、信谣传谣,不准对上级的重大决策部署阳奉阴违、发表与自己身份不符的言论,不得煽动、参与或组织群众缠访、闹访;严格遵守工作日午间不得饮酒的规定。

2.要敢于担当,增强工作的责任感和紧迫感,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,把心思用在干事创业上,各级干部要把主要精力投入到抓落实中,始终奔赴在脱贫攻坚、项目建设、产业发展、安全稳定等;在攻坚克难上狠下功夫,敢于直面困难、正视矛盾,努力打开工作局面;要忠于职守,敢于担当,积极作为,认真贯彻执行民主集中制,扎实抓好各项决策部署的贯彻落实,谋求突破、干出特色。禁止不作为、慢作为、乱作为,不准敷衍塞责、推诿扯皮,不得弄虚作假、谎报实情、虚报业绩、搞形式主义。

3.坚持从严管理,认真落实上下班管理制度。上下班实行纸质签到与指纹签到相结合,以指纹签到为主。上午正常签到时间为8:30,下午正常签到时间夏季为15:00、冬季为14:30,上班时间开始后15分钟内为正常签到时间,不得自由散漫、迟到早退、擅离岗位、旷工、“走读”。上班时间不得干与工作不相干的事,如:上网聊天、玩游戏、炒股、看电影等与工作无关的活动。不得消极懈怠、在位不干事、在岗不出力。乡便民中心实现主要领导带班、值班领导值班、干部坐班制度,安排到当日的值班人员实行住夜住寝制,值班值守时间为当日8:30至次日9:00时,值班人员负责做好当日信访接待、日常事务、应急处突以及便民中心的清洁卫生。各村委会也应提供便民措施,在村委会显著位置将村干部的电话公示出来方便群众拨打,每日应轮流安排四职干部到村委会值班方便群众咨询或办理相关事宜。

(二)严守群众纪律,密切党群干群关系

1.坚持走群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,坚持问政于民、问需于民、问计于民,始终保持同人民群众的血肉联系,在思想感情上贴近群众,每月有三分之一时间深入到基层和群众中去,与群众同吃同住同劳动,了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量,做到同人民群众心连心。禁止不切实际、浮而不实、脱离群众,不准对待群众态度恶劣、简单粗暴、冷硬横推、刁难群众,不得不顾群众愿意,盲目上项目、铺摊子,增加群众负担。

2.坚持以人为本,把解决民生问题放在各项工作的首位,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,多关心困难群众的安危冷暖,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果,让群众有更多的获得感。认真落实各项惠民、利民政策,维护群众切身利益,助力脱贫攻坚,禁止在落实政策中缩水走样、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利,不得在落实扶贫政策中打折扣、做选择、搞变通。

3.坚持依法行政、依法办事,牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终将群众满意作为衡量工作成效的重要标准,规范执法、公正执法,主动接受群众监督;认真落实首问负责制、限期办结制、服务承诺制、干部代办制等制度,不断提高办事效率、提升服务质量。要带着责任和感情耐心听取群众的诉求,想方设法解决群众反映的问题,暂时不能解决的,要耐心细致地做好解释工作和思想工作,做到“件件有着落、事事有回音”。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等问题发生。

(三)严守廉洁纪律,树立清正廉洁形象

1.坚持廉洁修身,自觉提升思想道德境界,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,带头践行社会主义核心价值观,培养高尚情操,树立良好的个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德,廉洁齐家,自觉带头树立良好家风,带头弘扬新风正气,抵制歪风邪气,禁止贪图享乐、铺张浪费、追求低级趣味。

2.坚持廉洁从政,保持人民公仆本色,自觉维护群众根本利益;秉公用权,公私分明,自觉遵守党纪国法,敬法畏纪,为政清廉,不准搞权钱交易、利益输送,不得违反相关规定从事营利活动。禁止违反南部县领导干部(含村干部)廉洁自律“约法三章”规定,插手工程项目、干预资产出让、干部任用、家人在管辖区内利用自己的影响力谋取私利等。

3.坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事,严格执行干部廉洁从政的各项规定,艰苦奋斗、勤俭节约,反对奢侈浪费。禁止利用婚丧喜庆和子女上学等事宜大操大办、借机敛财,不准出入私人会所、公款吃喝、公款旅游,不得接受管理和服务对象的各种有价证券、支付凭证、礼品、礼金等财物。

二、增强行动自觉,牢固树立纪律和规矩意识

各级党员干部要带头讲规矩,守纪律,严格按照各项纪律规定要求,自觉履行职责,带头示范,做好表率。

(一)坚持党风廉政建设和反腐败工作各项制度

认真落实党政领导班子和班子成员党风廉政建设责任制,严格实行领导干部廉政提醒谈话制度,乡党委主要领导约谈班子成员、班子成员约谈分管领域干部和包片村,使“咬耳朵、红脸出汗”成为常态。按照“谁管理,谁负责”的原则,签订党风廉政建设责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的工作机制,使党风廉政建设责任延伸到人、到岗,形成横向到边,纵向到底,管事与管人相结合的责任体系。对出现违反中央“八项规定”精神问题、违反工作作风和工作纪律、甚至违纪的,发现一起,查处一起,绝不姑息。

(二)坚持基层党组织建设各项制度

围绕“五位一体”,狠抓“两学一做”学习教育,严格按照“三会一课”制度,强化基层党组织日常管理;认真落实 “四议三公开法”制度,推进民主管理、民主决策、民主监督;积极发挥村民监督委员会和群众的监督作用,畅通群众诉求表达渠道,一切重大事项经过村两委会会议讨论决定,并且要签字背书,责任到人,责任唯一,不能再出现“好事都知道,出事不清楚”的问题。通过村务公开机制,接受群众民主监督,形成上下联动,齐抓共管的工作格局,保持“四议三公开工作法”制度良性有序运行。

(三)坚持脱贫攻坚工作各项纪律制度

1.要认真落实县委关于加强扶贫领域廉洁扶贫工作的要求,深入细致抓好脱贫攻坚工作,常检查、常提醒,早发现、早治理,要把扶贫领域开展警示教育作为一项制度来保障工作落实,通过常态化管理,阶梯式推进,抓早抓小抓苗头,坚持源头预防治理和正反典型教育相结合,教育党员干部“坚守底线、远离红线、筑牢防线”,坚决防止弄虚作假、推诿扯皮、违法乱纪等不严不实问题的发生。

2.抓好第一书记工作纪律。按照县委办关于加强第一书记的相关制度要求加强管理督促检查第一书记日常工作任务的完成情况,定期检查第一书记坚守岗位、遵守纪律、工作落实的情况,量化考核,准确评价工作成效。

3.严肃查处扶贫领域把关不严、弄虚作假、优亲厚友、政策落实不到位等问题。对在脱贫攻坚中刁难推脱群众,欺瞒组织,吃拿卡要、截留挪用、虚报冒领,套取资金,工作责任心不强、失职渎职、项目资金不能及时落地实施、延误工作,村干部不能坚守坐班值班制度,脱岗溜岗以及扶贫第一书记遵守工作纪律等方面问题严查快结。

(四)完善乡村干部考核激励制度

全体乡村干部要将全面完成乡党委政府的各项目标任务作为自己工作的努力方向,确保目标任务高质量完成。乡党委将进一步完善制定乡村干部考核激励机制,充分调动全乡党员干部的工作的主动性和积极性,解决干部“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样”的问题。坚持求真务实,让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华,让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功,着力形成“察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效”的创业干事氛围。对乡机关干部要坚持高标准、严要求,严守工作纪律,要坚持预警提醒和问责督导相结合,牢记使命担当,认真履职奉献;对村干部工作中存在的不严不实等问题,要盯住不放,发现一起,查处一起,坚决整治到位;要严肃查办群众反映强烈的行业不正之风问题,严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要、推诿扯皮等各种刁难群众的行为。对与群众生产生活密切的相关驻乡单位及其工作人员“不作为、慢作为、乱作为”等侵害群众利益的问题,快速受理查办,及时回应群众关切。

三、严格落实干部请销假和奖惩制度

乡村干部要严格遵守干部请销假制度,因公、因私、因病不能在工作岗位正常上班的,一律按照审批权限履行请销假手续,对不按制度规定请销假、擅离职守的干部将给予一定的处罚。

(一)请销假制度

请假须写请假条并经主要领导批准,请假批准后送乡纪委备存,确系事发突然来不及事先办理请假审批手续的,应向乡主要领导电话请假说明原因,并于事后及时补办请假批准手续。假期结束或提前结束假期,应及时到乡纪委办理销假手续。请病假,应于上班后一周内将县级人民医院以上医疗机构证明或病历交由乡纪委备案,否则视为缺勤。

(二)奖惩制度

乡干部干部个人因私需请事假原则上年累计不超过15天,15天以上每超过2天折算一天缺勤。年累计请事假超过15日,不得请公休假。缺勤、因公外出,请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天,或者一年内累计缺勤超过30天,公务员依照《中华人民共和国公务员法》之有关规定作辞退处理,事业干部依照《事业单位人事管理条例》做解聘处理。乡干部缺勤扣绩效工资1.5%/次(约120元/次)、缺会扣绩效工资2%/次(约150元/次)。村干部出勤考核纳入村年终绩效考核,村干部因私外出应向乡党委主要领导请假,并履行书面请假手续,原则上年累计事假不超过20天,20天以上每超过2天折算一天缺勤,超假扣年终目标考核分值0.1分/日(约40元/次),缺会扣年终目标考核分值0.2分/人次(约80元/人次)。

四、严格监督问责,确保作风建设落到实处

制度的生命力在于执行,作风建设没有休止符。一切工作的关键在于落实,必须坚持严格监督问责,保障制度执行到位。要强化党员干部讲党性、讲法纪的意识,对出现的苗头性、倾向性问题,要早发现早提醒早纠正。乡纪委将发扬“钉钉子”的精神,以“零容忍”的态度,对“不作为、慢作为、乱作为”、庸政懒政和“四风”问题等不正之风露头就打,督促党员领导干部及时纠正自身存在的“作风之弊”,驰而不息地抓作风、抓整改、抓落实,重点监督检查党组织和党员干部贯彻党的路线方针政策、加强党的建设、发挥战斗堡垒和先锋模范作用等情况,着力解决基层单位主体责任压力传递不到位的问题。

乡纪委要认真落实监督责任,在作风建设中要率先垂范,严格履职,从严从实从细,发现问题,立即指出,通报批评,责令改正,引领党员干部不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保作风建设的常态化、制度化、规范化,为实现乡村振兴战略,建设“亲水南部”贡献千秋力量。

中共千秋乡委员会 千秋乡人民政府

2019年2月14日
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