政府信息公开
南充市人民政府办公室关于印发2021年政务公开重点工作安排的通知
文号: 索引号: 0000000001/2021-00120
主题分类: 政策文件 发布机构: 政府办
发布日期: 2021-04-23 关键词: 政务公开

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构,有关单位:

《南充市2021年政务公开重点工作安排》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。




南充市人民政府办公室

2021年4月22日

南充市2021年政务公开重点工作安排

为深入贯彻党中央国务院和省委省政府关于政务公开工作决策部署,全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),围绕市委市政府中心工作及群众关切,进一步提升政务公开质量和实效,根据《四川省2021年政务公开重点工作安排》,结合南充实际,确定以下重点工作:

一、深化新时代基层政务公开

(一)调整完善政务公开事项标准目录。基层政府(包括县级政府和乡镇人民政府、街道办事处)要结合《四川省权责清单管理办法》《四川省乡镇(街道)法定行政权力事项指导目录》《四川省赋予乡镇(街道)县级行政权力事项指导目录》和四川省公共服务事项基本目录,编制发布本地行政权力清单、公共服务事项清单并动态调整。针对事项名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素,调整完善基层政务公开标准目录,实现政务过程和结果全公开。市直有关部门(单位)要指导督促基层政府抓好标准指引落实和政务公开事项标准目录编制。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,基层政务公开领域涉及的市直部门(单位)按各自职责分工推进〕

(二)推进工作流程和平台规范化。遵照9项省级政务公开地方标准,优化工作流程和各环节管理,将政务公开事项标准目录、操作规范嵌入业务系统,逐步覆盖行政权力运行全过程和政务服务全流程。县级政府门户网站集中分类发布本级政府及部门、乡镇(街道)主动公开的政府信息,设置统一的互动交流和在线办事入口。在政务服务大厅、便民服务中心、国家档案馆、公共图书馆等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区(窗口),提供信息查询、公开申请、办事咨询等服务。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政务服务管理局、市档案馆、市图书馆,市直有关部门(单位)〕

(三)推进办事服务公开标准化。全面梳理办事指南、流程、机构等服务事项,实现与四川省一体化政务服务平台、政务服务场所发布的行政权力清单、公共服务事项清单内容同源、发布同源、管理同源。推行一次性告知、信息主动推送等服务,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。综合采用政务新媒体、短信、电子邮件、纸质材料等方式,精准推送各项惠企利民政策和基层群众普遍关心的民生政策信息。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政务服务管理局,市直有关部门(单位)〕

(四)扩大基层行政决策群众参与度。结合职责权限,确定决策事项目录、标准,明确公众参与的事项范围、方式、渠道,在县级政府门户网站集中向社会公布并动态调整。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,采取听证会、实地走访、公开征求意见、问卷调查等方式,充分听取意见,了解行政决策执行中社会普遍关心的问题。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。开展政务开放日活动。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室,市直有关部门(单位)〕

(五)促进基层政府治理能力提升。支持县(市、区)争创政务公开促进基层政府治理能力提升的先行县(市、区),推进基层政务公开主要任务落地落实,大幅提高基层政务公开标准化规范化水平,显著提升政务公开工作能力和水平。积极推广县(市、区)行之有效的经验做法,支持县(市、区)打造基层政务公开特色名片,有力释放先行引领效应,带动全市基层政府加快提升治理能力和水平。〔责任单位:市政府办公室,各县(市、区)人民政府〕

二、加强重点领域政府信息公开

(六)推进“十四五”规划纲要、实施措施及支持政策公开。主动公开本地“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件,系统梳理本地历史规划(计划)并通过政府信息公开专栏集中公开。市政府门户网站汇集县(市、区)和市直部门(单位)规划,展示全市规划体系,引导社会支持、监督规划实施。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室、市发展改革委,相关市级规划编制牵头部门(单位)〕

(七)推进重大战略部署信息公开。围绕成渝地区双城经济圈建设、“5+100”重点项目、“5+5”现代产业、临江新区建设、扩大对外开放、推进乡村振兴等加强政策发布。持续抓好新冠肺炎疫情常态化精准防控信息公开工作。推进安全生产、应急管理、防灾减灾救灾以及突发公共安全事件信息公开。进一步做好教育、就业、医疗、养老以及保障性住房等民生信息公开。认真贯彻与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开专门规定。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室、市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市农业农村局、市商务局、市经济合作和外事局、市卫生健康委员会、市疾控中心、市应急管理局、市教育和体育局、市人力资源和社会保障局、市房地产管理局,市直有关部门(单位)〕

(八)推进财政信息公开。不断扩大预决算公开范围,推进部门按相关规定组织所属单位开展预决算及相关报表公开工作。推动地方政府债务信息公开,定期在统一平台公开地方政府债务限额、余额、偿还计划等相关信息。加大惠民惠农惠企政策和资金发放信息公开力度,及时公开财政资金直达基层的重要政策措施、工作落实情况等信息。持续做好行政事业性收费和政府性基金目录清单常态化公开工作。推进政府采购信息依法规范公开。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市财政局,市直有关部门(单位)〕

(九)推进优化营商环境信息公开。主动发布深化“放管服”改革等工作推进情况,推动政务服务事项、“好差评”结果公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案等工作举措,做好反垄断与反不正当竞争执法信息发布,持续推进重大建设项目批准和实施信息公开。推动公共资源配置领域信息公开。严格落实行政执法公示制度。推进审计结果及整改情况公开。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室、市政务服务管理局、市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市司法局、市审计局,市直有关部门(单位)〕

(十)做好重大政策解读。不断改进政策解读工作,坚持政策文件与解读方案、解读材料同组织同审签同部署。依托政务服务大厅、政务服务网等设立政策咨询综合服务窗口,推进政策问答数据资源和12345热线知识库互联互通。注重解读政策背景、决策依据、出台目的、举措内涵,对涉及面广、社会关注度高、影响市场预期的政策文件,主动靠前引导,释放权威信息。创新开展生动、活泼、通俗易懂的政策解读,采用图文解析、吹风会、发布会、简明问答等方式,鼓励运用虚拟现实(VR)、第5代超文本标记语言(H5)和可视化图表、短视频等新技术手段,不断提升解读质量和水平。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市直有关部门(单位)〕

三、切实提高群众关切回应实效

(十一)加快构建群众关切回应体系。坚持把回应群众关切作为政府密切联系群众主动服务群众的重要工作方式,统筹热线电话、领导信箱、政民互动和网络问政等群众诉求渠道,实现回应资源的有效整合。完善管理制度,规范办理流程,建立群众诉求服务矩阵,着力解决群众反映的急难愁盼问题。建立健全评价机制,提升联系群众、解读政策和回应群众诉求的能力。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市直有关部门(单位)〕

(十二)促进群众关切回应规范化常态化。建立涵盖群众关切回应的全流程标准,做实群众诉求受理、转办、督办、回访等各环节工作。建立完善“台账登记—交办转办—整改销号—办结回复—定期抽查”的诉求回应闭环机制,以及解决群众诉求、办理民生实事等方面的联动机制,让社情民意更畅通,诉求传达更便捷,问题处置更快捷。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市直有关部门(单位)〕

(十三)注重群众关切回应结果公开。对群众关心、社会关注的热点问题,及时向群众公开回应结果。对县(市、区)、部门(单位)回应关切情况进行定期公开,接受群众监督,引导群众关心理解支持政府工作。开展群众关切回应工作品牌创建活动。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市直有关部门(单位)〕

四、提升政务信息资源管理服务质量

(十四)加强重点政务信息管理。集中统一规范发布现行有效规章、规范性文件和法定主动公开内容,以及行政机关管理社会、服务公众的依据和结果并及时更新。行政权力事项要按照有关规定予以动态调整,并通过政府网站和一体化政务服务平台向社会公布,确保线上办事指南与线下办件标准一致。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室、市司法局、市政务服务管理局,市直有关部门(单位)〕

(十五)优化完善政府信息公开专栏。优化专栏检索、下载功能,推进各级专栏数据互联互通,方便社会公众快速准确获取所需信息。加强本级政府、本系统、本行政机关政策文件库建设,推动市直部门(单位)、县(市、区)政策文件库等数据资源有效联通。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室,市直有关部门(单位)〕

(十六)提升政府公报服务社会水平。加强政府公报编印发行工作,完善部门规范性文件报送、刊登和通报机制,实现应登尽登及时登。优化扩大赠阅范围,贴近群众实际需求,确保赠刊见刊。推进电子政府公报建设,优化检索、阅读、下载、安防等功能,探索推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强内容传播。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室〕

五、加大政府网站和政务新媒体建设管理力度

(十七)深化清理整合。依托“全国政务新媒体信息报送系统”,建立完善全面准确、动态更新的基本信息库。开展政务新媒体突出问题排查整治,整合功能相近、用户关注度和利用率低的账号,做优做强主账号,有序关停无力维护的账号。定期分析本地本部门(单位)政务新媒体运行维护状况,常态化开展清理整合。落实分级备案制度,严格执行政务新媒体的开设、变更、关停、注销程序。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室,市直有关部门(单位)〕

(十八)加强建设维护。加快推进市政府网站集约化平台建设。推动政务新媒体与政府网站融合发展,实现整体发声联动发声。严格内容发布审核把关,及时发现和纠正错误信息,避免引发负面舆情。定期核验办事服务类信息的准确性、功能实用性,及时调整更新相关信息。2021年底前,县级以上政府门户网站全部支持互联网协议第六版(IPv6)。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室,市直有关部门(单位)〕

(十九)强化监督管理。坚持问题导向,结合南充实际,有针对性地制定出台我市政府网站和政务新媒体管理办法、政务新媒体监测标准,进一步规范政府网站和政务新媒体建设管理,解决突出问题。开展季度抽查和半年检查,建立监管台账和问题清单,严格考核问责,对存在突出问题的进行通报、约谈。扎实做好查遗补漏工作,将信用类专项网站全部纳入统一监管。切实解决有账号无监管、有发布无审核等问题。落实安全管理责任,强化安全保障机制,提高安全防护能力。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室,市直有关部门(单位)〕

六、夯实工作基础

(二十)加强队伍建设。进一步明晰政府办公厅(室)政务公开工作主管部门职责,理顺机制,保障经费,配齐配强专职工作人员。各级各部门主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报,专题研究部署推进工作。加大业务知识和工作技能培训力度,与全国知名高校培训机构联合,组织开展政务公开工作业务能力提升专题培训班,提升工作能力水平。〔责任单位:市政府办公室,各县(市、区)人民政府,市直有关部门(单位)〕

(二十一)完善工作制度。规范政府信息公开申请处理内部工作流程及答复内容要素,及时将处理信息、行政复议、行政诉讼情况录入目录管理系统,实现办理工作全过程记录。充分发挥行政复议制度优势,统一案件审理标准,加大监督力度。认真贯彻执行国家政府信息公开处理费管理办法和全省具体收缴规定。〔责任单位:市政府办公室,各县(市、区)人民政府,市直有关部门(单位)〕

(二十二)强化指导督促。落实国务院关于政务公开绩效考核权重相关要求,加大考核力度,完善指标体系。健全政务公开工作通报制度,优化第三方评估,对违反《条例》规定、工作推进滞后,造成严重负面影响的,加强问责。鼓励通过聘请社会监督评议员等方式,增强第三方监督力度。〔责任单位:市政府办公室,各县(市、区)人民政府,市直有关部门(单位)〕